半月谈评论(2014年1月20号)

重拳反腐零容忍 
腐败现象如同侵入党和国家肌体的病毒，决不能掉以轻心。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上再次强调，“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”

十八大以来，中央在惩治腐败问题上态度坚决，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，对于触犯国家法律和党的纪律者，一查到底、绝不手软。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，一批大案要案得以查处，形成了对腐败分子的高压态势。事实证明，党纪国法面前没有例外，我们党言出必行、说到做到，以重拳反腐的实际行动，构筑起惩防腐败的“高压线”与“防火墙”。

也应看到，尽管反腐败工作成绩卓著，赢得了群众广泛认可，但滋生腐败的土壤仍在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。反腐败斗争有着长期性、复杂性、艰巨性，是一场持久战，绝不可有松口气的想法。要加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。要按照习近平总书记的要求，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。”冰冻三尺非一日之寒，一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是组织在其出现违法违纪苗头之时，提醒不够、批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。如此网开一面、法外施恩，表面上“保护”了干部，实质上掩盖了问题，以至于积弊渐深，最终积重难返。坚持抓早抓小，有病马上治，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，才是对党的事业真正负责、对党的干部真正爱护。

每一个党员干部也需要牢记，“手莫伸，伸手必被捉”。只有警钟长鸣，才能警笛不响，置身改革发展的时代大潮，广大党员领导干部尤应心存敬畏而不是心存侥幸，正确对待权力、谨慎使用权力。“见善如不及，见不善如探汤”，保持高度的敏锐性和洞察力，分得清善恶、辨得出真伪，才耐得住寂寞、站得稳脚跟，不断提高拒腐防变的能力，炼就金刚不坏之身。

“对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。”惩治腐败事关民心向背，中央一再重申，党内绝不允许有腐败分子藏身之地。把反腐之剑高高举起，把反腐之网织密织紧，涵养廉洁奉公的政治品格，培育风清气正的政治生态，党同人民群众的血肉联系就会越来越紧密，党的执政基础和执政地位就会越来越牢固。
 

地方两会，细节见新风 
新年伊始，2014年全国地方两会陆续拉开大幕。作为十八届三中全会全面部署改革之后的第一次地方两会，本次两会，各地如何绘制改革和发展的“路线图”引人关注。与改革创新、稳中求进的主基调同样被热议的，还有地方两会现场万千细节中传扬的新风尚、新做派。

一是节俭办两会成为主旋律。在北京两会上，会议驻地鲜有彩旗、红地毯、鲜花绿植等装饰，用餐提倡“光盘”，会议间多采用信息化手段，减少简报印刷数量；在辽宁人代会会场、代表团驻地，不再摆放花草绿植，不铺设迎宾地毯，不悬挂气球条幅；重庆则取消了大会会场的乐队迎宾和奏乐；湖北代表委员驻地的迎宾地毯不见了，房间也取消了水果和点心；山东在会场外设立集中饮水处；青海则决定压缩列席人员……实在，省钱，成了地方两会不约而同的选择。

二是令行禁止成为好示范。去年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，“公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟”的规定很是醒目。今年的浙江两会马上对此进行响应，在开会期间，省人民大会堂、代表团驻地会场、驻地餐厅，所有的公共场所全面禁烟。此外，南昌、济南等地方也都倡议打造“无烟两会”。往年全国两会上屡有代表委员建言“两会禁烟”，今年看来，这样的呼吁恐怕真要在令行禁止中成为历史了。

三是强调议事效率乐于唱主角。横幅招展，纸牌高举，彩带、丝巾飘扬……这是15日下午广东省政协会议的即席发言“抢唛”大会现场。有人靠创意，鲜艳外套、横幅纸牌已是“常规动作”，今年流行“马上有……”系列图画，有政协委员就打出彩色“马上有唛”，果然抢唛成功；也有人靠毅力，政协委员罗活活坚定举着写有“老人”二字的纸牌近两个钟，也得到主持人青睐。地方两会上，敢说敢言、直面议题的越发多了。

少了些轰轰烈烈，多了些实实在在；少了些繁文缛节，多了些勤俭节约。地方两会上的细微变化，既是庙堂之高的风向标，也是江湖之远的新气象。中国有句老话，“风成于上，俗行于下”。地方两会上的好作风、好文风，是新一届政府施政以来，一以贯之的严苛制度的“量的积累”，更是反四风、转作风后“质的飞跃”。

治空气污染，最有力手段还是立法 
《北京市大气污染防治条例（草案）》的亮点包括责任明确、处罚有力、操作性强等等，为污染防治提供更强力的法律支撑。

备受社会关注的《北京市大气污染防治条例（草案）》（以下简称“草案”）18日提请北京市人民代表大会审议。此前，该草案曾公开征集民众意见。

大气污染，如今已经成了北京最大的民生问题。这几年来，随着污染的升级，北京市在治理空气污染上的手段和措施，也在不断升级，但要看到的是，这些行政手段和措施，是无法代替法律的。治理大气污染，最有力的手段还是立法。

立法，相对于单纯行政手段而言，有着诸多的优势。例如，法律的稳定性，远较行政手段强，大气污染防治上升为法律，将有助于保证治污力度不会因为官员人事变动而受影响；法律的制定往往比较系统，囊括方方面面，相比较而言，行政措施往往比较零散；通过法律的授权，让执法者有法可依，同时法律可对执法者本身进行督促约束。

可以看到，正在接受审议的“草案”，有着诸多的亮点。

首先，“草案”抓住了“总量控制”这一核心，厘清了不同行政部门在治污中的责任，要求对市和区、县部门的治污进行考核评价，这有利于避免各部门在执法中推诿扯皮的现象，建立起分工明确的治污责任制。

其二，“草案”对于许多污染防治的措施，规定非常之细。如要求“施工车辆经除泥、冲洗后方能驶出工地”；提倡“停火三分钟以上熄火”；外地车进京先“进行排放污染检测”等等。这些使得“草案”全面细致涵盖到所有治污领域，让机关、企业、居民个人知道自己应该为大气污染防治做些什么，体现出很强的可操作性。

其三，“草案”加大了对违法排污的处罚力度。比如，对于饱受市民诟病的违规露天烧烤问题，可处两千元以上两万元以下罚款，而在最初公布的“草案”中，此一处罚的上限只有五千元。另外，“草案”对恶意违法、多次违法加大了处罚力度，特别规定了加倍处罚和上不封顶的处罚条款。从中，不难看出“草案”意图通过重罚，抬高违法成本，对违法排污进行有效震慑。

其四，“草案”鼓励公众监督，严惩行政不作为。规定如果接到公民对污染大气环境行为的举报不依法查处，或者不公开大气环境相关信息，就要由行政监察机关责令改正，相关责任人员将面临行政处分甚至追究刑事责任。正所谓治污先治官，严厉的事后追责，将能有效防止相关部门工作懈怠，保证治污的效率。

责任明确、处罚有力、操作性强……总体来看，“草案”改变了大气污染防治滞后于北京经济社会发展的现状，为污染防治提供更强力的法律支撑，积极回应了市民对于治污的期待。不仅如此，北京通过地方立法，在大气污染防治上进行探索和尝试，还能为国家层面修改大气污染防治法提供参考，有力推动全国范围内的治污减霾进程。

[独家]命令年轻人让座的本位心态 
如今搭乘公共交通工具，如果遇到老年乘客，就不免遭遇尴尬乃至道德风险。

前两天，在武汉的地铁上发生了这样一幕：一个60多岁的老汉，一上车就拍醒一个熟睡中的女孩，大声说：“快起来，我要坐。”女孩一头雾水：“你干吗？”老汉又嚷：“起来，我要坐。”女孩生气了：“你要座位不能好好说话吗？”老汉也激动了：“你爹妈没教你尊老爱幼吗？没教养！”

这种事自然不止在武汉有，在别的地方也有；不止在地铁上有，在地面公交车上也有。年轻人没能在熟睡中给老年人主动让座固然要被骂为“没教养”，就是主动让座但行动不迅捷也要遭老年人训斥。如果说给老年人让座是一种美德，那么没让座或没及时让座，就是素质低下、道德不堪吗？坐个车、让个座也关乎道德，也要接受居高临下的道德审判。

“快起来，我要坐。”这话虽出自老年人之口，也使人觉得蛮横无理。凭什么用命令的口气要别人给自己让座呢？无非是凭年纪。年纪一大，仿佛就自然而然地跻身被尊之列了，又仿佛一切比自己年纪小的人都要无条件地向自己致敬。尊老总不能说错，但如果越年高就越应受到尊重，那么大家都不必比品行、比贡献，只要比谁活得长就可以了。这当然是昏话，连孔子都说：“幼而不孙弟，长而无述焉，老而不死，是为贼。”历史上的贾谊、王勃都天不假年，他们得到的尊重绝不少于比他们活得更久的人。

以为年纪大就有勒令别人让座的权力，大约是把尊老绝对化了。一个人老了，只表示他“去日苦多”，如何能因此证明他就比年轻人更有道德优势，或者他就有了道德制高点呢？倚少卖少固然不好，倚老卖老就对吗？孔子说“君君、臣臣、父父、子子”，向来被视为维护封建等级而受到批判，但孔子也许只是在说，做君、父的要像君、父的样子，做臣、子的要像臣、子的样子。那么，是不是也可以说，做长辈的要像长辈的样子，做晚辈的要像晚辈的样子？不像样子的长辈，又有什么理由指责不像样子的晚辈呢？年轻人没让座或不让座，或许和“教养”有关，老年人强迫年轻人让座就不只是“教养”问题。若有替他人父母代行教育之责的热情，又岂能不懂善可劝而不可强的常识？

在数以亿计的老年人中，被人们讥为“为老不尊”的毕竟是少数。很多老年人非常体谅现在的年轻人工作、生活不易，即使外出，也主动错开上下班高峰，遇有年轻人让座还加以婉拒。在另一面，主动为老弱病残孕让座的年轻人也绝非少数。我国早已进入老龄化社会，专家预计2050年我国老龄人口将达到总人口数的三分之一。这样一个群体日益庞大的社会主体，其思想观念和行为方式必将对社会的发展和走向产生重要影响。让座事小，可以喻大。在这个意义上，梁启超著于1900年的《少年中国说》，不仅年轻人要读，老年人尤有重温的必要。